繼國(guó)資委網(wǎng)站答復(fù)“央國(guó)企轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)不得在阿里資產(chǎn)、京東拍賣(mài)進(jìn)行”后，1月22日，國(guó)資委最新答復(fù)中明確表示：國(guó)有企業(yè)開(kāi)展或參與金融資產(chǎn)管理公司（AMC）債權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)不屬于32號(hào)令的規(guī)范范圍。
發(fā)布時(shí)間：2025-01-22
問(wèn)題：《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第四十八條規(guī)定：企業(yè)一定金額以上的生產(chǎn)設(shè)備、房產(chǎn)、在建工程以及土地使用權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部管理制度履行相應(yīng)決策程序后，在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行。涉及國(guó)家出資企業(yè)內(nèi)部或特定行業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)_需在國(guó)有及國(guó)有控股、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)之間非公開(kāi)轉(zhuǎn)讓的，由轉(zhuǎn)讓方逐級(jí)報(bào)國(guó)家出資企業(yè)審核批準(zhǔn)。
請(qǐng)問(wèn)：國(guó)有企業(yè)從地方AMC公司購(gòu)買(mǎi)債權(quán)（不良資產(chǎn)），再將債權(quán)轉(zhuǎn)讓給非國(guó)有企業(yè)。轉(zhuǎn)讓非國(guó)有企業(yè)時(shí)需要通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行嗎？該情況是否屬于參與金融資產(chǎn)管理公司（AMC）債權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)？
答復(fù)： 《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委 財(cái)政部令第32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱32號(hào)令）第四十八條的“國(guó)家出資企業(yè)內(nèi)部”指歸屬于同一國(guó)家出資企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)之間。“特定行業(yè)”是原則性要求，一般是指國(guó)家法律法規(guī)或行業(yè)主管部門(mén)對(duì)資產(chǎn)處置有特定要求的行業(yè)。國(guó)有企業(yè)開(kāi)展或參與金融資產(chǎn)管理公司（AMC）債權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)不屬于32號(hào)令的規(guī)范范圍，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。上述回復(fù)僅供參考。歡迎您再次提問(wèn)。
我們理解，上述問(wèn)題的核心是國(guó)企通過(guò)AMC購(gòu)買(mǎi)不良資產(chǎn)再轉(zhuǎn)讓是否受到交易機(jī)構(gòu)的限制？國(guó)資委的答復(fù)是不受限制。
五大AMC是央國(guó)企，59家地方AMC中的大部分也是國(guó)企，其進(jìn)行的不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓一般按照財(cái)政部102號(hào)文之規(guī)定進(jìn)行，其中第三條規(guī)定“國(guó)有金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓原則上采取進(jìn)場(chǎng)交易、公開(kāi)拍賣(mài)、網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等公開(kāi)交易方式進(jìn)行。
（二）國(guó)防軍工等涉及國(guó)家安全和敏感信息的資產(chǎn)；
同時(shí)也規(guī)定了金融資產(chǎn)管理公司不得向下列人員或機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)：
（一）國(guó)家公務(wù)員、金融資產(chǎn)管理公司工作人員；
（二）該項(xiàng)資產(chǎn)處置工作相關(guān)中介機(jī)構(gòu)所屬人員；
（三）債務(wù)人、擔(dān)保人為自然人的，其本人及其直系親屬；
（四）債務(wù)企業(yè)的控股股東、實(shí)際控制人及其控股下屬公司，擔(dān)保企業(yè)及其控股下屬公司，債務(wù)企業(yè)的其他關(guān)聯(lián)企業(yè)；
（五）上述主體出資成立的法人機(jī)構(gòu)或特殊目的實(shí)體；
（六）國(guó)家金融監(jiān)督管理總局認(rèn)定的其他不宜受讓的主體。
也就是說(shuō)，但凡能從AMC手中購(gòu)買(mǎi)到的不良債權(quán)都是合規(guī)的，國(guó)企對(duì)其再次轉(zhuǎn)讓?zhuān)鸵呀?jīng)不屬于32號(hào)文的限制了。
來(lái)源：不良資產(chǎn)頭條公眾號(hào)
